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桓公问管子曰："梁聚谓寡人曰：''古者轻赋税而肥籍敛，取下无顺于此者矣。''梁聚之言如何？"管子对曰："梁聚之言非也。彼轻赋税则仓廪虚，肥籍敛则械器不奉。械器不奉，而诸侯之皮币不衣；仓廪虚则贱无禄。外，皮币不衣于天下；内，国贱。梁聚之言非也。君有山，山有金，以立币。以币准谷而授禄，故国谷斯在上，谷贾什倍。农夫夜寝早起，不待见使，五谷什倍。士半禄而死君，农夫夜寝早起，力作而无止。彼善为国者，不曰使之，使不得不使，不曰用之，使不得不用。故使民无有不用不使者。夫梁聚之言非也。"桓公曰："善。"桓公又问于管子曰："有人教我，谓之请士。曰：''何不官百能？''"管子对曰："何谓官百能？"桓公曰："使智者尽其智，谋士尽其谋，百工尽其巧，若此则可以为国乎？"管子对曰："请士之言非也。禄肥则士不死，币轻则士简赏，万物轻则士偷幸。三怠在国，何数之有？彼谷七藏于上，三游于下，谋士尽其虑，智士尽其知，勇士轻其死。请士所谓妄言也。不通于轻重，谓之妄言。"桓公问于管子曰："昔者周人有天下，诸侯宾服，名教通于天下，而夺于其下。何数也。"管子对曰："君分壤而贡入，市朝同流。黄金，一策也；江阳之珠，一策也；秦之明山之曾青，一策也。此谓以寡为多，以狭为广。轻重之属也。"桓公曰："天下之数尽于轻重之属也？"管子曰："今国谷重什倍而万物轻，大夫谓贾人：''子为吾运谷而敛财。''谷之重一也，今九为余。谷重而万物轻，若此，则国财九在大夫矣。国岁反一，财物之九者皆倍重而出矣。财物在下，币之九在大夫。然则币谷羡在大夫也。天子以客行，令以时出。熟谷之人亡，诸侯受而官之。连朋而聚与，高下万物以合民用。内则大夫自还而不尽忠，外则诸侯连朋合与，熟谷之人则去亡，故天子失其权也。"桓公曰："善。"桓公又问管子曰："终身有天下而勿失，为之有道乎？"管子对曰："请勿施于天下，独施之于吾国。"桓公曰："此若言何谓也？"管子对曰："国之广狭、壤之肥有数，终岁食余有数。彼守国者，守谷而已矣。曰：某县之壤广若干，某县之壤狭若干，则必积委币，于是县州里受公钱。泰秋，国谷去参之一，君下令谓郡县、属大夫里邑皆籍粟入若干。谷重一也，以藏于上者。国谷三分则二分在上矣。泰春，国谷倍重，数也。泰夏，赋谷以市櫎，民皆受上谷以治田土。泰秋，曰：''谷之存子者若干，今上敛谷以币。''民曰：''无币以谷。''则民之三有归于上矣。重之相因，时之化举，
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