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在乡镇企业改革这个事情上，吴统海与袁作海之间产生了严重分歧，两人在常委会上差点吵了起来，自从吴统海来到连城县后，这是两人第一次在公开场合发生这样的事情。
乡镇企业原来是一个很风光的东西，有力促进了地方经济的发展，但他的弊端也很快就展现了出来，在市场紧缺时代，无论是什么企业都能够赚到钱，只要能生产出来东西来，但是当市场出现饱和竞争加剧的时候，乡镇企业产权不明晰，管理不完善的弊端马上就凸显了出来。
一些乡镇企业表面上看去非常风光，但实际上已经是金玉其外，败絮其中，出现经营危机了，但是由于这些乡镇企业仍然是当地的一个政绩和脸面，需要这些企业维持着表面的繁荣。
吴统海来到连城县之后，经过几次调研他就发现了这个问题，包括去下关乡调研的那次，面对这种情况，他提出要进行乡镇企业改革，要求建立一个产权明晰的企业，对于原来的乡镇企业进行多方整合，砍掉一些根本没有存在必要的乡镇企业，然后想法做大做强，建立起现代企业制度。
而他提出的这个要求却是遭到了本土派官员的抵制，因为乡镇企业曾经是他们的政绩，是他们所树立的工作典型，现在吴统海要把乡镇企业给改革掉，触犯到了他们的利益，所以当吴统海提出这个想法的时候，当即遭到了很多人的反对，认为吴统海的观点不符合连城县的工作实际，连城县的乡镇企业在全市都很有名，如果改革掉，将会对全县的经济发展产生重大影响。
观点尖锐对立，但是并没有直接反对到吴统海的头上，这都是一些官员私下的声音，还没有官员直接在吴统海面前反对他，指出他提的这个观点不行，不能够在连城县实行。
而这里面反对吴统海最激烈的是县人大主任杨少军和县政协主席薛勇，这两位虽然退居二线，但是他们曾经在一线干过，对乡镇企业的感情很深，现在吴统海想要把乡镇企业给改革掉，他们不愿意。
不过，相比起杨少军，薛勇还是比较低调的，必竟吴统海刚刚提拔了他的儿子，他要是反对太激烈的话，不大好，不过大家却是认为他和杨少军会持一样的观点，肯定会激烈反对这件事，必竟这有一种政治利益在里面。
杨少军和薛勇虽然反对激烈，但是他们两人不在一线工作，无权决定一些事情，他们要想阻止吴统海这么做，必须要借助于一线领导人，显然县长袁作海是他们的代言人，袁作海原来在乡镇企业建设上也是做了不少的工作，如果不是因为出了一
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